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关于印发吉安市行政机关主动公开政府信息等工作制度(试行)的通知

  吉市信公办字〔2010〕6号

     

   关于印发吉安市行政机关主动公开政府信息等工作制度(试行)的通知

  

  

井冈山管理局,各县(市、区)人民政府,市直有关单位:

  《吉安市行政机关主动公开政府信息工作制度(试行)》、《吉安市行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度(试行)》、《吉安市政府信息发布协调制度(试行)》已经市政府信息公开工作领导小组同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  二〇一〇年八月三十日   

  

  

  

  

  吉安市行政机关主动公开政府信息工作制度(试行)

  

  第一条 为做好行政机关主动公开政府信息工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定,结合本市实际,特制定本制度。

  第二条 本市各级政府组成部门、直属机构,以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下简称行政机关)主动公开政府信息的活动适用本制度。

  第三条 主动公开政府信息遵循全面、及时、准确、便民的原则。

  第四条 主动公开政府信息的形式:

  (一)市政府门户网站政府信息公开平台;

  (二)政务服务中心、档案馆、公共图书馆;

  (三)新闻发布会、政府公报、报刊、广播、电视、电子显示屏以及政府信息公开专栏等;

  (四)各部门、单位门户网站;

  (五)其他便于公众及时获取政府信息的形式。

  法律、法规对主动公开政府信息的内容、形式有专门规定的,从其规定。

  第五条 市直行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:

  (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

  (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

  (三)反映本部门机构设置、职能、办事程序等情况的;

  (四)列入政府信息公开目录的;

  (五)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

  第六条 各级行政机关应加强组织领导,指定政府信息公开工作机构,负责主动公开政府信息的日常工作,并将本单位政府信息公开机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址等基本信息向社会公开。

  第七条 行政机关应当在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容,并重点公开下列政府信息:

  (一)本部门制定的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件;

  (二)经济社会发展的规划、计划及其进展和完成情况;

  (三)土地利用总体规划及其执行情况;

  (四)国民经济和社会发展统计信息;

  (五)财政预算、决算报告;

  (六)突发公共事件的应急预案、预警信息及其应对情况;

  (七)教育、扶贫、优抚、社会保障、劳动就业、医疗卫生、人口计划生育等方面的标准、条件及实施情况;

  (八)土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况;

  (九)行政审批、行政事业性收费的相关事项;

  (十)行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

  (十一)重大建设项目的批准和实施情况;

  (十二)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况;

  (十三)重要专项基金、资金的使用情况;

  (十四)本部门主要职责、内设机构及职责情况;

  (十五)本部门办事程序、办事条件、办事依据、监督途径和联系方式;

  (十六)录用公务员、事业单位公开招聘工作人员以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况;

  (十七)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;

  (十八)法律、法规、规章以及国家有关规定应当主动公开的其他信息。

  第八条 行政机关在主动公开政府信息前,应按照相关规定对拟公开信息进行保密审查。

  第九条 行政机关应当编制、公布本部门的政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。

  第十条 主动公开的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开;政府信息由多个行政机关联合形成的,由编制文号或主要编制的行政机关负责公开。

  对于属于主动公开的重大政府信息,需要人民政府名义或本部门名义召开新闻发布会的,按照相关规定履行审批程序。

  第十一条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

  第十二条 行政机关对已主动公开的政府信息作出修改或予以废止的,应及时公布修改后的政府信息或废止说明。

  第十三条 各级政府信息公开主管部门、监察部门负责对本级政府所属部门、下一级政府主动公开政府信息情况进行监督检查。

  行政机关违反本制度,有下列行为之一,由同级监察机关和政府信息公开主管部门责令改正;情节严重的,对直接负责人和直接责任人依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)不依法履行政府信息主动公开义务的;

  (二)未按规定更新公开的政府信息内容、公开指南和目录的;

  (三)故意公开虚假政府信息的;

  (四)违反规定收取费用的;

  (五)通过其他组织、个人以有偿方式或者变相有偿服务方式提供政府信息的。

  第十四条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的工作,适用本制度。

  教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中主动公开信息的工作,参照本制度。

  第十五条 本制度由吉安市政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

  第十六条 本制度自发布之日起试行。

 

  

  

  吉安市行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度(试行)

  

  第一条  为做好各级行政机关澄清虚假或不完整信息工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定,制定本制度。

  第二条  本制度所称虚假或不完整信息,是指社会上传播和散布的与事实不相符的信息;或者不完全,容易引起片面理解,可能影响或已经影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。

  第三条  澄清虚假或不完整信息工作应当遵循发现及时、责任明确、处置迅速、控制得当的原则。

  第四条  行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本制度。

  第五条  市和县(市、区)人民政府信息公开工作主管部门负责指导、督促、检查本行政区域内的行政机关澄清虚假或不完整信息的工作。

  各级行政机关负责本机关澄清虚假或不完整信息的工作,并对涉及本机关的虚假或不完整信息进行确认;难以确认的,报主管部门确认。

  第六条  行政机关应当建立虚假或不完整信息发现机制,及时发现涉及本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息。

  互联网、广播、电视、报刊、手机短信等信息媒介的主管部门应当强化对所管辖信息渠道的监督管理。

  行政机关应当建立接受公众反映虚假或不完整信息的渠道。

  第七条  行政机关应当制定澄清虚假或不完整信息工作预案。发现涉及本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息后,要立即按有关规定,通过互联网、广播、电视、报刊、手机短信、新闻发布会等方式和渠道,及时发布准确的政府信息。

  第八条  突发公共事件信息发布管理按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《吉安市突发公共事件总体应急预案》等有关规定执行。

  第九条  行政机关澄清虚假或不完整信息,除依照国家和我市有关规定外,还应按下列程序进行审批:

  (一)以同级人民政府名义进行澄清的,须经同级人民政府批准。

  (二)以政府部门名义进行澄清的,须经部门领导集体讨论通过;涉及其他部门职责或工作内容的,须事先征得相关部门同意;涉及重要事项或敏感问题的,须经同级人民政府批准。

  第十条  对未及时澄清本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息,对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《公务员处分条例》等规定追究相关人员的责任。

  第十一条  对传播和散布虚假或不完整信息涉及危害国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的行为,依据有关法律法规予以处罚。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

  第十二条  教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通、通信、邮政等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位澄清关于社会公共服务的虚假或不完整信息工作,参照本制度执行。

  第十三条 本制度由吉安市政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

  第十四条 本制度自发布之日起试行。

  

 

  吉安市政府信息发布协调制度(试行)

  

  第一条  为保证政府信息发布的权威性、规范性和一致性,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规规定,结合我市实际,制定本制度。

  第二条  行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织公开政府信息的活动,适用本制度。

  第三条  行政机关发布主动公开的政府信息,应当遵循“谁制作、谁公开,谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关负责公开;行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息,由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规和省有关规定对政府信息发布主体有明确规定的,从其规定。

  第四条  行政机关应当建立完善政府信息发布协调机制。各级政府信息公开工作主管部门要组织、协调有关行政机关建立健全政府信息发布协调机制,形成畅通高效的信息发布沟通渠道。

  第五条  两个以上行政机关联合制作的政府信息需对外发布的,各有关行政机关均负有公开该信息的义务,但一般由牵头组织制作该信息的行政机关以主动公开形式发布。对两个以上行政机关联合制作的政府信息,公民、法人或者其他组织可向其中任一行政机关申请获取该信息。

  行政机关主动公开或依申请公开与其他行政机关联合制作的政府信息,应当在公开前与有关行政机关沟通确认,保证发布的政府信息准确一致。

  第六条  法律、行政法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息,应当及时报请相关业务主管部门审批,信息未经审批的不得发布。

  第七条  拟发布的政府信息涉及其他行政机关,或发布后可能对其他行政机关的工作产生影响的,拟发布政府信息的行政机关应当在信息发布前书面征求所涉及行政机关的意见(征求意见表见附件)。

  被征求意见的行政机关应在收到书面征求意见之日起5个工作日内予以书面回复,不同意发布的应说明理由。在5个工作日内不予回复的视为同意发布,由此产生的泄密、影响公共利益或影响执法活动等问题,由被征求意见的行政机关承担连带责任。

  经协商未达成一致意见的,由拟发布政府信息的行政机关报请上一级行政机关或同级政府信息公开主管部门协调解决。政府信息公开工作主管部门会同法制、保密、监察等有关部门研究提出处理意见。

  第八条  教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众切身利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取信息的公开,参照本制度执行。

  第九条 行政机关以及经法律法规授权的、具有管理公共事务职能的组织违反本制度,造成严重后果和不良社会影响的,由监察机关或上一级行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定予以处理。

  第十条 本制度由吉安市政府信息公开工作领导小组办公室负责解释。

  第十一条 本制度自发布之日起试行。

  

  

  

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