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2015年度吉安市环境保护局政府信息公开工作报告
发布日期:2016-01-18 10:36:00

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特向社会公布《2015年度吉安市环境保护局政府信息公开工作报告》。全文由概述、工作开展情况、政府信息公开情况、存在的问题及改进措施等四部分组成。本报告内容和数据主要依据市政府信息公开网环保局所公开信息,统计数据时限从201511日至20151231日。本报告电子版可在“吉安市人民政府网站政府信息公开平台”(www.jian.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与吉安市环境保护局政府信息公开工作领导小组办公室联系(地址:吉安市大桥西路23号,市环保局大楼5楼;邮编:343000;电话/传真:0796-8231046;电子邮箱:jashbjbgs@163.com)。

  一、概述

  2015年,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和吉安市政府信息公开相关制度规定,将政府信息公开作为建设服务型政府的重要举措之一,按照“以公开为原则、以不公开为例外”的总体要求,以法律、法规和行政规章为依据,以社会需求为导向,以提高执政能力和政府公信力为重点,以保障人民群众的根本利益为落脚点和出发点,积极稳妥地推进政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取本市环境保护公共服务信息,提高环境保护工作透明度,充分发挥了环境保护公共服务信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

  二、工作开展情况

  按照国家、省、市对政务公开工作的要求,我局进一步加强政务信息公开建设,加大了环境保护宣传力度,增进了与群众的沟通交流,有效拓宽了社会各界的监督渠道,更好地服务社会,扎实推进各项工作。

  (一)建立健全工作机制。为确保政府信息公开工作的顺利推进,我局进一步强化了对该项工作的组织领导和保障措施。一是成立工作领导小组。由局主要领导任组长,分管领导任副组长,局各科室、局直单位负责人任成员的政府信息公开工作领导小组,统一负责局政务公开工作的组织实施。具体日常工作由市环境宣教中心牵头负责,落实政务公开的各项要求,做好牵头协调和监督检查,做到了领导、机构、人员“三到位”,形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任到科室、落实到人”的工作机制。二是建立健全工作制度。为进一步规范政务信息公开工作,我局重新制定了《吉安市环境保护局政府信息公开工作管理办法》,明确了主动公开、依申请公开、保密审查等工作制度,坚持“以公开为常态、不公开为例外”和“谁制作、谁公开、谁负责”的原则,全力做好环境信息公开工作。三是严格信息审核发布。动态类信息,由各部门拟定信息并填写审批表,经部门负责人审核通过后由宣教中心发布;公示类信息,包括建设项目、辐射安全和公告公示等,由相关部门拟定信息并填写审批表,经部门负责人审核通过后,报分管领导同意后由宣教中心发布;其他类信息,由各部门拟定信息并填写审批表,经部门负责人审核后报局分管领导复核,通过后由宣教中心发布。

  (二)指导行业信息公开。推进全市环保系统环境信息公开,在市环境保护局门户网站为县(市、区)环保局专门开设了“污染源环境监管信息公开平台”,共设置了重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等8大类信息公开栏目。我局加强各县(市、区)环保局环境信息公开工作指导,印发了《吉安市环境保护局关于加强全市污染源环境监管信息公开工作的通知》,要求各地全面、客观、及时公开环保法律法规及规章政策、辖区重点排污企业目录、重点污染源监测情况、环境执法监管信息、排污许可证发放情况、环境信访投诉案件及其处理结果等,将排污企业置于公众监督之下,把做好环境信息公开作为保障群众对环境信息的知情权和维护群众环境权益的重要途径和平台。

  (三)强力推进信息公开。一是及时召开专题会议。为推进政府信息公开,加强政务信息报送,落实网站更新维护工作要求,713日,我局召开了政府信息公开及网站整改工作会议,通报前期环境信息公开及网站建设情况,明确2015年任务,确保政府信息公开全面、及时、准确。二是认真落实政府信息公开任务。为贯彻落实《吉安市人民政府办公室关于印发 2015年政府信息公开工作要点的通知》(吉府办明〔2015158号)要求,我局下发了《关于分解落实2015年政府信息公开工作任务的通知》(吉市环办字〔201518号),将9大环境信息公开任务分解到各科室和单位。同时,我局将信息公开工作纳入各科室、局直各单位年度目标管理考核,避免了走过场,应付考核的情况,真正将工作落到实处。三是每月定期通报政务信息公开情况。局政府信息公开工作领导小组办公室每月定期统计并通报各科室和各单位政务信息公开公开情况,促进了信息公开工作全面落实。

  (四)提高政务公开质量。为进一步明确公开内容,根据环保部《企业事业单位环境信息公开办法》要求,我局积极推进“三个转变”,即从一般环保事项公开向重点事项公开转变、从结果公开向全过程公开转变、从自定公开内容向群众关注内容公开转变,进一步提高政务公开的质量。做到“三个更加”,一是公开的内容更加充实。对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把企业和群众最关心、最需要了解的环保权力清单、责任清单、办事流程、环境质量、“三公”经费等事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。通过推行政务公开,监督和制约行政权力的运行,促进廉政勤政建设,进一步完善政务公开制度,推进政务公开工作的深入开展。

  (五)完善政务公开形式。今年来,我局进一步完善政务公开的各种形式,创新政务公开的新载体、新形式使政务公开的形式呈现灵活多样。一是不断完善市政府信息公开平台内容。依法公开了环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果,定期发布空气和水环境质量监测信息,全面公开建设项目环评受理、审批和验收信息,主动公开污染源环境监管信息、重点监控企业污染源监督性监测信息和污染减排信息,公开群众举报投诉重点环境问题处理情况,推进了环境辐射安全信息公开。二是结合政府网站普查整改工作,大力加强环保门户网站建设,网上信息公开的内容更丰富、更全面,并及时更新、补录有关信息,发挥了网站信息公开主阵地作用。同时加强建设项目环保信息公开,建设项目环境影响评价报告文件由过去公开简本,转变为公开全本,项目环评审批和竣工验收由过去公开审批前信息,转变为审批前和审批后全公开。三是创新信息公开载体。我局主动适应网络信息发展形式,开通了环保微博、微信,开通以来,通过倾听网友呼声、及时回复网友咨询投诉、宣传环保知识等方式,逐渐提升了公信力和关注度,显现出政务微博平台的良好作用。积极主动同新闻媒体合作,发布环保重要信息,今年在《井冈山》设立了环保专栏,主动公开市、县环保部门政务工作动态。利用“6·5”世界环境日等重大节日大力开展环境宣传活动。通过发放宣传资料、设立咨询台、发送手机短信等形式,使群众了解环保政策,理解环保工作,掌握环保知识,支持环保工作。

  三、政府信息公开情况

  1.主动公开政府信息情况

  我局按照要求,及时公开了各类信息。据统计, 2015年,在市政府信息公开平台主动公开政府信息数394条,累计公开1901条;在《井冈山报》共刊登36期环保专栏,发布环保动态228条;吉安市人民政府网公开30条;江西省环保厅网站公开34条;吉安环保官方微博发布194条;积极参加在线访谈、文琼访谈、法治访谈、党风政风热线等访谈类节目4期。公开的信息内容包括环保法律、法规、环保工作动态、通告公示、党风廉政、专项活动等。

  2.依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

  2015年,我局接到1位公民提出的信息公开申请,因非权限内事项,已告知信息公开申请人。未出现不予公开政府信息的情况。

  3.政府信息公开收费及减免情况

  2015年,在政府信息公开工作中,我局均为免费发布。

  4.因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  我局对政府信息公开实施情况进行自查与完善,并主动接受社会监督,设立了监督电话和投诉信箱。2015年,我局未收到公民、法人和其他组织因政府信息公开申请行政复议、提起的行政诉讼案件。

  四、存在问题及改进措施

  2015年,我局政府信息公开工作虽然取得了较好成效,但还存在一些薄弱环节和不足之处:一是公开内容需要进一步深化。主动公开的环保政务信息与公众的需求还存在一些距离,有关决策、规定、规划、计划、方案的公开、听取公众意见方面需要进一步加强;二是公开形式的便民性需要进一步提高。我局虽在网站公开政府信息方面已取得一定进展,但公开形式还不够丰富,不能完全适应广大人民群众需要;三是宣传和引导工作需要进一步加强。社会对环保信息公开的理解和参与还不够深,需要加大宣传和普及力度。下一步,我局将把政府信息公开工作摆在更加重要的位置,采取得力措施,狠抓落实,确保实效。  

  (一)完善信息公开配套工作。按照市政府信息公开要求,结合我局工作实际,全面规范政务公开制度,及时更新信息公开指南和目录,制定相应的政府信息公开管理办法,全力推进政府信息公开工作,更好地向公众提供政府信息公开服务。做好依申请公开政府信息工作,完善工作机制,规范办理时间,确保依申请公开工作落实,避免行政争议的发生。

  (二)深化政府信息公开内容。结合环保重点工作,尽快对局网站内容更新,继续深化和完善信息公开的内容范围,更加突出信息公开、方便公众办事等方面的功能,更好地发挥吉安市环境保护网站窗口服务作用。

  (三)扩展政府信息公开途径。在继续做好市政府信息公开平台和市环保局网站政府信息公开的基础上,不断扩大公开途径,加大新闻媒体、行政服务中心窗口等方面的政府信息公开力度。

  (四)提升政务公开整体水平。按照市政府和上级业务部门政务公开的工作要求,组织开展政务公开和政府信息公开业务培训,不断提高政府信息工作能力和业务水平,增强保密意识,确保做到依法、高效。

  吉安市环境保护局

   2016111

 

附件:2015年度政府信息公开情况统计表.doc
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